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通讯员 姚梦颖 李星辉 尽管有新冠疫情捣乱，但今年泰州市项目建设“年终答卷”，仍然取得了令人振奋的成绩。1至11月，全市累计新签约总投资5亿元（3000万美元）以上项目251个、签约投资总额2490.88亿元，同比分别增长68.46%、78.23%。同时，今年全市共认定新开工5亿元（3000万美元）以上项目141个，同比增长187.8%，计划总投资1146.9亿元，年度计划投资361.95亿元。 “进入新时代，我市也进入新的发展阶段，随着经济社会加快发展，在主体功能区规划优化推进的同时，资源要素制约也日趋加强，更加迫切要求重大项目建设由过去全面开花转变为现在重点突破、做大做强，打造优势主导产业，特别是全力打造三大先进制造业集群。”市发改委主任祝光说，“今年以来，市委、市政府全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，因时因势调整工作着力点和应对举措，全面落实‘六稳’要求，扎实做好‘六保’工作，深入推进‘三比一提升’行动，项目建设取得阶段性成效。” 新签约30亿元以上项目13个 投资额为去年同期3.76倍 高质量增量支撑高质量发展。1至11月，新签约项目亮点纷呈，映照出泰州市经济的勃勃生机。 重大项目招引成果显著。数据显示，新签约项目平均投资规模达9.92亿元，同比增长5.8%。其中，新签约总投资30亿元以上项目13个，较去年同期增加7个，签约投资额904.2亿元，为去年同期3.76倍。特别是新签约总投资100亿元以上项目2个，较上年实现了零的突破。 三大先进制造业特色鲜明。全市七成以上新签约项目集中在制造业。其中，生物医药和新型医疗器械项目24个，高端装备和高技术船舶项目51个，化工及新材料项目30个。三大先进制造业共计新签约项目105个，签约投资额1071.2亿元，分别占全市总量的41.8%和43%。 来自龙头企业的项目增多。据统计，超七成内资项目来自于长三角地区，其中央企、民企巨头、世界500强及大型跨国公司投资项目31个，是去年同期的近2倍。 “上述成绩来之不易。”泰州市商务局局长黄红旗说，“2020年，面对疫情的不利影响，我市围绕产业强市和特色发展，着力推进三大先进制造业集群招商、招商引资方式创新、营商环境优化和重大签约项目落地，市四套班子主要负责人纷纷亲赴招商一线，多措并举招引优质项目。” 今年以来，泰州认真谋划和组织招商活动，编制出台了《2020年招商活动计划》，明确了八大年度重点招商活动任务，并编制了新版《泰州投资指南》，制作了全新招商宣传片。上海泰州城市推介会暨重大项目集中签约仪式上，30个重大产业项目和科技人才项目现场签约；北京泰州城市推介会暨重大项目集中签约式上，30个项目现场签约；“双招双引双月赛”活动期间，全市累计外出招商293批次，对接洽谈项目563个，累计新签约5亿元（3000万美元）以上产业项目92个。 尤让人眼前一亮的是，疫情之下，泰州市招商方式新招不断。比如建设数字化招商平台，围绕打造三大先进制造业集群，编制泰州市“投资地图”和“招商地图”，在此基础上建设招商投资服务平台，接入高精度电子地图、高清影像、地名地址数据等，实现了园区、企业、项目、产业链等信息数据空间化展示与管理，从而使外部投资者不受时间、空间限制，更加全面便捷地获取泰州市投资要素信息，并可指导泰州市招商人员按图索骥进行精准招商。 “我们还在签约项目落地上狠下功夫，例如对原签约项目跟踪统计系统进行改版升级，增加重点开发园区直报功能，开展专项跟踪督查等。”黄红旗介绍，“截至11月底，上海城市推介会集中签约的20个产业项目中，17个项目初步实现落地转化，签约成果转化率达85%；‘双月赛’期间全市新签约的92个总投资5亿元（3000万美元）以上项目中，57个项目初步实现落地转化，签约成果转化率达62%。” 新开工141个重大项目 平均投资规模达8.13亿元 新签约项目纷至沓来，新开工项目如火如荼。 据统计，今年，泰州新开工5亿元以上内资项目114个，完成年度计划的103.64%；计划总投资1021.3亿元，年度计划投资325.35亿元。新开工3000万美元以上外资项目27个，计划总投资17.94亿美元，年度计划投资5.23亿美元，全年实际完成认定外资项目年度计划的100.19%。 从投资规模来看，上述141个新开工项目平均投资为8.13亿元。其中，5至10亿元项目107个，占比75.9%；10至20亿元项目27个，占比19.1%；20亿元以上项目7个，占比5%，规模最大的项目计划总投资55亿元。 从产业结构来看，认定项目中，工业项目122个，占比86.5%，计划总投资993亿元，占比86.6%；服务业项目19个，占比13.5%，计划总投资153.89亿元，占比13.4%。 从园区情况来看，项目承载力不断显现。今年新开工的5亿元（3000万美元）项目，A档园区分布着90个，其中外资项目18个；B档园区分布着45个，其中外资项目8个；重点园区以外共有6个。A档园区中，泰兴经济开发区、姜堰经济开发区各12个项目，B档园区中，泰兴虹桥工业园区、泰州新能源产业园、泰州港核心港区各6个项目，分别领跑A、B档园区。 在泰州市委五届九次全会报告中，市委书记史立军强调要“扎实开展‘三比一提升’行动”，“着力完善园区组织管理体制、干部使用机制，以及薪酬分配和绩效激励机制，真正打破‘铁饭碗’‘大锅饭’，真正做到‘下得来’‘出得去’。园区要把精力集中到抓好经济管理和项目建设上来，更好地服务企业、服务投资者，真正成为项目建设的主战场、经济发展的主动力。” “今年以来，我市项目建设已初步形成‘三比一提升’的大比拼氛围，即‘比质量规模、比推进效率、比产出效益、提升核心竞争力’，重点开发园区纷纷提升项目招引建设实效，加快培育转型发展内生动力，建设具有国际国内竞争力的高水平开发园区，打造市域经济高能增长极。”祝光说。 在《重点开发园区高质量项目建设“三比一提升”行动方案》基础上，泰州今年又制定下发了《“三比一提升”督查推进工作细则》，进一步明确了“三比一提升”办公室工作职责及月报、季报、季度分析和现场核查认定项目工作要求，同时明确了市（区）、园区“三比一提升”项目建设双月过堂汇报材料参考格式、季度分析报告和半年分析报告参考格式。 与此同时，严格执行“三比一提升”“月度快报、双月过堂、季度报告点评、半年现场督查、年度观摩述职”工作推进机制。 泰州市发改委组织“三比一提升”项目现场核查认定10次，省重大项目、省集中开工项目专题督查各2次，1至5亿元项目现场核查4次，并下发“三比一提升”通报10期，史立军在第一期通报材料上专题批示。同时，组织园区双月过堂4次、市（区）“三比一提升”季度点评会3次、“三比一提升”半年现场督查和年度观摩各1次。 “为切实提升项目建设速度，我市实施领导挂钩重大项目机制，有效疏通项目‘堵点’。”祝光介绍，市党政领导挂钩14个重大产业项目，深入项目现场走访调研，积极协调、集中会办相关难题，并填报一、二季度“市领导挂钩重大项目推进情况季度报表”，市委常委会还专题听取了一季度市领导挂钩重大项目情况汇报。 此外，泰州还强化高质量考核“指挥棒”，进一步提升项目水平。在市级推动高质量走在前列综合考核中，经济发展和项目建设占考核内容的70%以上，其中项目为王、质量至上工作占34%，而“三比一提升”5亿元（3000万美元）以上重大项目、省重大项目、省集中开工项目和重点园区外重大项目等工作，则直接占到了考核内容的25%以上，从而进一步突出了市委、市政府考核导向，为市（区）、园区发展指明了方向。 |